XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры заявляет.

Сегодня Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры (далее Общество) – единственная массовая общероссийская общественная организация, имеющая структурные подразделения на большей части территории страны и осуществляющая постоянную системную деятельность по охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Сохранение культурного наследия в наши дни становится важнейшим фактором государственной политики и основой для консолидации всего российского общества.

Миссия организации заключается в сплочении гражданского общества вокруг идеи сохранения национального культурного достояния и решении наиболее острых проблем его сохранения.

Общество, являясь самостоятельной и независимой общественной организацией, взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления на равноправных началах, оказывает содействие государству в деле охраны и сохранения объектов культурного наследия.

Общество обладает статусом социально ориентированной некоммерческой организации и вправе получать государственную поддержку во всех формах, предусмотренных действующим законодательством.

Общество основано на членстве и объединяет своих членов для защиты и осуществления конституционных прав граждан на участие в сохранении историко-культурного наследия, на доступ к культурным ценностям, прав на сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Общество вовлекает в свои ряды новых членов, разделяющих его миссию, цели и задачи, а также положения единого Устава.

Общество строит свою работу во взаимодействии с другими общественными объединениями и движениями, некоммерческими организациями, творческими и профессиональными союзами и ассоциациями, Русской Православной Церковью и религиозными организациями других конфессий, международными и зарубежными неправительственными организациями, коммерческими компаниями, средствами массовой информации.

XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры обращает внимание государства и широкой общественности на бедственное положение сферы охраны и сохранения историко-культурного наследия. В частности, на нижеследующие наиболее актуальные проблемы:

• неконтролируемая застройка повсеместно приводит к разрушению ценной исторической среды, искажению архитектурного облика городов;
• продолжают массово гибнуть памятники и другие исторические объекты, особенно объекты, удаленные от городских центров: усадьбы и сельские церкви, здания промышленной и гражданской архитектуры.
• заброшены и разрушаются памятники деревянного зодчества Русского Севера и других регионов страны;
• в отсутствии должного контроля происходит разграбление и разрушение объектов археологического наследия, в результате нового строительства уничтожаются значимые культурные ландшафты;
• по-прежнему не решены проблемы охраны многих объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, прежде всего, исторических центров городов Ярославля и Санкт-Петербурга;
• требуют решения многочисленные проблемы реставрационной отрасли, в том числе вопросы профессионального образования.

 

XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры вынужден констатировать кризис государственной системы охраны объектов культурного наследия как на региональном, так и на федеральном уровне:

• отсутствует эффективный и достаточный государственный контроль и надзор на местах;
• не завершено формирование Единого государственного реестра памятников;
• объекты культурного наследия практически повсеместно не обеспечены необходимой охранной документацией;
• требует серьезного анализа и последующего реформирования институт государственной историко-культурной экспертизы;
• практически отсутствует полноценный открытый диалог уполномоченных органов власти с независимыми экспертами и гражданским обществом.

 

XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры требует поставить перед органами государственной власти всех уровней и органами местного самоуправления задачи по первостепенному решению следующих вопросов:

• разработка совместно с профессиональным и гражданским сообществом и утверждение на федеральном уровне «Национальной стратегии сохранения историко-культурного наследия народов Российской Федерации» как основополагающего программного документа для всей отрасли на современном этапе, содержащего основные принципы, цели, задачи, направления развития и мероприятия, а также конкретные сроки и ключевые показатели достижения результатов;
• скорейшее обеспечение в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации всех объектов культурного наследия необходимой охранной документацией (предметами охраны, границами территорий, зонами охраны и т.д.), рассмотрение вопросов включения в Единый государственный реестр выявленных объектов культурного наследия;
• существенное расширение перечня исторических поселений федерального значения и увеличение количества исторических поселений регионального значения, обеспечение всех исторических поселений охранной документацией, принятие федеральной программы сохранения архитектурного облика исторических городов;
• придание историческому центру города Москвы  статуса «историческое поселение федерального значения»;
• переход от крайне дорогостоящей и не всегда целесообразной реставрации отдельных объектов к массовой консервации гибнущего архитектурного наследия: наследия Русского Севера, усадеб и сельских памятников, центров исторических городов;
• разработка специальных правовых механизмов и государственных программ по защите и сохранению культурных ландшафтов;
• развитие государственно-частного партнерства в вопросах использования объектов культурного наследия, вовлечение памятников в культурно-познавательный туризм, развитие существующих и формирование новых культурно-познавательных туристических маршрутов;
• обеспечение доступа граждан к памятникам истории и культуры, развитие соответствующих форм и механизмов;
• включение вопросов сохранения объектов культурного наследия в критерии оценки деятельности губернаторов и региональных властей всех уровней
• создание эффективной системы государственного контроля и надзора за сохранением объектов культурного наследия (в том числе памятников археологии) на федеральном и региональном уровнях, восстановление Росохранкультуры – самостоятельного органа федеральной власти, специально уполномоченного в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

 

XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры постановляет определить приоритетными следующие направления работы Общества на период 2017-2022 годы:

• содействие в реализации государственной культурной политики, в исполнении поручений Президента Российской Федерации, а также содействие органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления в решении обозначенных в настоящем Постановлении вопросов;
• укрепление организационной структуры и единства Общества, восстановление региональных отделений во всех субъектах Российской Федерации в срок до 2022 года, вовлечение в свои ряды новых членов и возобновление уплаты членских взносов, формирование единого реестра членов Общества, развитие материально-технической базы региональных отделений;
• апробация и распространение практики «народной реставрации» - организация привлечения добровольных пожертвований на сохранение отдельных памятников истории и культуры;
• развитие добровольческого (волонтерского) движения Общества, координация и поддержка соответствующих гражданских инициатив по сохранению объектов культурного наследия;
• обеспечение доступа граждан к объектам культурного наследия посредством совместной работы с государственными органами на основе субсидий и конкурсов;
• общественный мониторинг состояния объектов культурного наследия на всей территории Российской Федерации;
• осуществление общественного контроля за деятельностью по государственной охране, сохранению и использованию объектов культурного наследия, восстановление института общественных инспекторов;
• обеспечение представительства Общества в общественных советах при органах государственной власти и местного самоуправления, в общественных палатах, в иных совещательных органах, советах и комиссиях по вопросам сохранения историко-культурного наследия;
• установление памятных досок на объектах культурного наследия, восстановление которых осуществлялось за счет народных средств, собранных Обществом, при условии согласования их размещения в соответствии с действующим законодательством.
• популяризация историко-культурного наследия.

 

XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры постановляет определить настоящее Постановление в качестве руководства к деятельности для всех структурных подразделений и членов Общества на период 2017-2022 гг., а также направить данный документ уполномоченным органам государственной власти и всем заинтересованным организациям, опубликовать его на официальном сайте Общества и разместить в средствах массовой информации.

Скачать PDF файл