В центре внимания — законодательная инициатива, которая внесена на рассмотрение Госдумы Думой Ставропольского края. Законопроект предполагает наделение властей субъектов РФ полномочием исключать (по согласованию с Министерством культуры РФ) объекты культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения из Единого государственного реестра объектов культурного наследия народов РФ. В настоящее время это является прерогативой Правительства России. Вопрос этот поднимается не впервые, и ранее подобные законопроекты неизменно получали отрицательные заключения профильных комитетов и отклонялись. Но дискуссия продолжается, и крайне важно понимать, какие риски здесь скрыты.

ВООПИК последовательно не поддерживает указанный законопроект. Культурное наследие является невосполнимым ресурсом, важным для экономического и социального развития регионов России. Утрата объекта культурного наследия либо необоснованное исключение его из реестра охраняемых государством объектов наносит ущерб не только культурному достоянию, но и социально-экономическому потенциалу страны. Поэтому подобное решение является предельно ответственным, а уровень его принятия – максимально высоким.

В случае принятия законопроекта существует риск массового исключения памятников из реестра. Подобное правовое регулирование может стать прямым сигналом поставить вопрос перед региональными властями об утрате историко-культурного значения многих включенных в реестр памятников.

Объекты культурного наследия, независимо от их местонахождения и категории историко-культурного значения, имеют общенациональную ценность, являются частью общенационального культурного наследия. Соответственно, и вопрос об исключении их из единого общефедерального реестра объектов культурного наследия может решаться только на федеральном уровне, исходя из общефедеральных критериев и приоритетов единой государственной политики в области сохранения культурного наследия.