ВООПИиК
ГЛАВНАЯ О ВООПИиК ВООПИиК в регионах НАШЕ НАСЛЕДИЕ ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ ВОЛОНТЕРЫ

Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры


Приоритетные направления деятельности Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры на период 2017-2022 гг.

Приложение № 2
к Протоколу ХI Съезда
Всероссийской общественной организации
«Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры»



Приоритетные направления деятельности
Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры
на период 2017-2022 гг.


г. Москва, 14 июня 2017 года

    XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры заявляет.

    Сегодня Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры (далее Общество) – единственная массовая общероссийская общественная организация, имеющая структурные подразделения на большей части территории страны и осуществляющая постоянную системную деятельность по охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
    Сохранение культурного наследия в наши дни становится важнейшим фактором государственной политики и основой для консолидации всего российского общества.
    Миссия организации заключается в сплочении гражданского общества вокруг идеи сохранения национального культурного достояния и решении наиболее острых проблем его сохранения.
    Общество, являясь самостоятельной и независимой общественной организацией, взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления на равноправных началах, оказывает содействие государству в деле охраны и сохранения объектов культурного наследия.
    Общество обладает статусом социально ориентированной некоммерческой организации и вправе получать государственную поддержку во всех формах, предусмотренных действующим законодательством.
Общество основано на членстве и объединяет своих членов для защиты и осуществления конституционных прав граждан на участие в сохранении историко-культурного наследия, на доступ к культурным ценностям, прав на сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Общество вовлекает в свои ряды новых членов, разделяющих его миссию, цели и задачи, а также положения единого Устава.
    Общество строит свою работу во взаимодействии с другими общественными объединениями и движениями, некоммерческими организациями, творческими и профессиональными союзами и ассоциациями, Русской Православной Церковью и религиозными организациями других конфессий, международными и зарубежными неправительственными организациями, коммерческими компаниями, средствами массовой информации.
XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры обращает внимание государства и широкой общественности на бедственное положение сферы охраны и сохранения историко-культурного наследия. В частности, на нижеследующие наиболее актуальные проблемы:

  • неконтролируемая застройка повсеместно приводит к разрушению ценной исторической среды, искажению архитектурного облика городов;
  • продолжают массово гибнуть памятники и другие исторические объекты, особенно объекты, удаленные от городских центров: усадьбы и сельские церкви, здания промышленной и гражданской архитектуры.
  • заброшены и разрушаются памятники деревянного зодчества Русского Севера и других регионов страны;
  • в отсутствии должного контроля происходит разграбление и разрушение объектов археологического наследия, в результате нового строительства уничтожаются значимые культурные ландшафты;
  • по-прежнему не решены проблемы охраны многих объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, прежде всего, исторических центров городов Ярославля и Санкт-Петербурга;
  • требуют решения многочисленные проблемы реставрационной отрасли, в том числе вопросы профессионального образования.

    XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры вынужден констатировать кризис государственной системы охраны объектов культурного наследия как на региональном, так и на федеральном уровне:

  • отсутствует эффективный и достаточный государственный контроль и надзор на местах;
  • не завершено формирование Единого государственного реестра памятников;
  • объекты культурного наследия практически повсеместно не обеспечены необходимой охранной документацией;
  • требует серьезного анализа и последующего реформирования институт государственной историко-культурной экспертизы;
  • практически отсутствует полноценный открытый диалог уполномоченных органов власти с независимыми экспертами и гражданским обществом.

XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры требует поставить перед органами государственной власти всех уровней и органами местного самоуправления задачи по первостепенному решению следующих вопросов:

  • разработка совместно с профессиональным и гражданским сообществом и утверждение на федеральном уровне «Национальной стратегии сохранения историко-культурного наследия народов Российской Федерации» как основополагающего программного документа для всей отрасли на современном этапе, содержащего основные принципы, цели, задачи, направления развития и мероприятия, а также конкретные сроки и ключевые показатели достижения результатов;
  • скорейшее обеспечение в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации всех объектов культурного наследия необходимой охранной документацией (предметами охраны, границами территорий, зонами охраны и т.д.), рассмотрение вопросов включения в Единый государственный реестр выявленных объектов культурного наследия;
  • существенное расширение перечня исторических поселений федерального значения и увеличение количества исторических поселений регионального значения, обеспечение всех исторических поселений охранной документацией, принятие федеральной программы сохранения архитектурного облика исторических городов;
  • придание историческому центру города Москвы  статуса «историческое поселение федерального значения»;
  • переход от крайне дорогостоящей и не всегда целесообразной реставрации отдельных объектов к массовой консервации гибнущего архитектурного наследия: наследия Русского Севера, усадеб и сельских памятников, центров исторических городов;
  • разработка специальных правовых механизмов и государственных программ по защите и сохранению культурных ландшафтов;
  • развитие государственно-частного партнерства в вопросах использования объектов культурного наследия, вовлечение памятников в культурно-познавательный туризм, развитие существующих и формирование новых культурно-познавательных туристических маршрутов;
  • обеспечение доступа граждан к памятникам истории и культуры, развитие соответствующих форм и механизмов;
  • включение вопросов сохранения объектов культурного наследия в критерии оценки деятельности губернаторов и региональных властей всех уровней
  • создание эффективной системы государственного контроля и надзора за сохранением объектов культурного наследия (в том числе памятников археологии) на федеральном и региональном уровнях, восстановление Росохранкультуры – самостоятельного органа федеральной власти, специально уполномоченного в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры постановляет определить приоритетными следующие направления работы Общества на период 2017-2022 годы:

  • содействие в реализации государственной культурной политики, в исполнении поручений Президента Российской Федерации, а также содействие органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления в решении обозначенных в настоящем Постановлении вопросов;
  • укрепление организационной структуры и единства Общества, восстановление региональных отделений во всех субъектах Российской Федерации в срок до 2022 года, вовлечение в свои ряды новых членов и возобновление уплаты членских взносов, формирование единого реестра членов Общества, развитие материально-технической базы региональных отделений;
  • апробация и распространение практики «народной реставрации» - организация привлечения добровольных пожертвований на сохранение отдельных памятников истории и культуры;
  • развитие добровольческого (волонтерского) движения Общества, координация и поддержка соответствующих гражданских инициатив по сохранению объектов культурного наследия;
  • обеспечение доступа граждан к объектам культурного наследия посредством совместной работы с государственными органами на основе субсидий и конкурсов;
  • общественный мониторинг состояния объектов культурного наследия на всей территории Российской Федерации;
  • осуществление общественного контроля за деятельностью по государственной охране, сохранению и использованию объектов культурного наследия, восстановление института общественных инспекторов;
  • обеспечение представительства Общества в общественных советах при органах государственной власти и местного самоуправления, в общественных палатах, в иных совещательных органах, советах и комиссиях по вопросам сохранения историко-культурного наследия;
  • установление памятных досок на объектах культурного наследия, восстановление которых осуществлялось за счет народных средств, собранных Обществом, при условии согласования их размещения в соответствии с действующим законодательством.
  • популяризация историко-культурного наследия.

    XI Съезд Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры постановляет определить настоящее Постановление в качестве руководства к деятельности для всех структурных подразделений и членов Общества на период 2017-2022 гг., а также направить данный документ уполномоченным органам государственной власти и всем заинтересованным организациям, опубликовать его на официальном сайте Общества и разместить в средствах массовой информации.